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    广西:推行“1+14”模式 下好“一盘棋”

    2019-05-27 来 源:网络整理 点击: 移动版

    “每年涉农?#24335;?#20960;十亿元,问题线索却‘零移交’,真的没查出问题?”去年6月,广西专项治理工作督查组到原农业厅督查发现问题。

    为了更好地发挥派驻监督“探头”作用,今年3月,自治区纪委监委驻农业农村厅纪检监察组结合自治区专项治理“6+2”工作机制,探索推出全面深化专项治理“1+14”模式——“1”是驻农业农村厅纪检监察组牵头,“14”为整合全区14个设区市纪委监委驻农业农村局纪检监察组力量,构建农业农村系统专项治理“一盘棋”格局,将“探头”连成“天网”。

    合作平台?#27493;?/strong>

    去年以来,驻农业农村厅纪检监察组探索找到彰显“探头”作用新的突破口——组织召开各市纪委监委驻农业农村局纪检监察组组长座?#23500;幔?#20849;同打造专项治理合作平台。

    今年3月20日,驻农村农业厅纪检监察组召开14个设区市驻农业农村局纪检监察组组长座?#23500;帷?#22823;家畅所欲言,各抒己见,座?#23500;?#24320;得热烈。

    “这么重要的文件,我们派驻机构却没有收到。”当座?#23500;?#20256;阅自治区农业农村厅2018年底印发的《关于2017年自治区财政支农补助市县农业项目审计有关情况的通报》?#20445;?#22823;家惊讶了。

    原来,2018年5-6月间,原自治区农业厅委托第三方审计机构对2017年部分农业项?#23458;?#25104;和?#24335;?#20351;用情况进行审计。审计结果正是派驻机构开展监督的重要内容。但文件只发各?#20449;?#19994;局及农业厅内部处室,到不了派驻机构手上。

    “‘探头’作用确实存在缺失。”纪检监察组负责人纷纷开展自?#31227;?#26512;,一致决定督促驻在单位今后及时报送审计报告。

    “一头牛今天拴在这家,这?#19994;?#20102;补贴;明天牵到那家,那家又得了补贴。出现这种套补现象说明落实产业扶贫‘?#36234;?#20195;补’政策不精准。”农村农业厅产业扶贫办负责?#35828;?#19968;席话,让各位组长感到监?#20132;共?#21040;位。

    区?#20449;?#39547;机构以座?#23500;?#20026;契机打造双向定期交流合作平台,推动农业农村系统专项治理在信息沟通、经验交流、问题?#20449;小?#32447;索移交、监督执纪等方面高效合作。

    成功经验共享

    2018年9月,驻农业农村厅纪检监察组在例行排查问题线索中发现,防城港市有两家合作社所申报项目面积未达标,但项目居然通过验收,并获得补贴。

    办案人员按“图”索骥,严查未认真履行职责、?#38405;每?#35201;?#21335;?#30446;验收组组长、原农业厅调研员覃某?#36710;?名责任人——这张“图”就是涉农?#24335;?#39033;目监管责任清单。清单明确划定项目名称、金额、责任部门、配合部门、分管领导、工作措施等。

    自治区农业农村厅年涉农项目?#24335;?#36926;百亿元,派驻机构如何监督好庞大?#21335;?#30446;?#24335;穡?#21435;年5月,驻农业农村厅纪检监察组督促驻在单位报送涉农?#24335;?#39033;目监管责任清单,为派驻监督提供重要依据,并压实驻在单位监管责任,倒逼责任逐级落实。

    “首先在农业农村系统全面推广。”14个设区市驻农业农村局纪检监察组形成共识。驻农业农村厅纪检监察组在“1+14”模式下双管齐下推行清单化——

    一方面,协调自治区农业农村厅向全区农业农村部门下发通知,要求限期制定2016年以来涉农?#24335;?#39033;目监管责任清单,把项目审批、?#24335;?#25320;付、日常监督等情况列出清单报派驻机构备案。

    另一方面,通过合作平台知会14个设区市驻农业农村局纪检监察组及时跟进,与驻在单位无缝?#36234;印?#24418;成合力。

    区市两级派驻机构把专项治理经验通过平台共享,力推“抓系统、系统抓?#20445;?#20419;进农业农村系统大监督格局进一步形成。

    相关问题同查

    今年3月25日,驻农业农村厅纪检监察组对原农业厅某处负责人立案审查。办案组在钦州、百色等市驻农业农村局纪检监察组密?#34892;?#20316;下,很快?#31361;?#26412;查清该负责人违纪事实。驻农业农村厅纪检监察组对原农业厅某处负责人立案审查后,及时将涉及当地管理干部的有关问题通报当地纪检监察组。这是“1+14”框架内开展办?#24863;?#20316;的生动缩影。

    资源共用,成果共享。在区市两级派驻机构之间,在14个设区?#20449;?#39547;机构之间,各方?#31361;?#36890;情况、查找涉案人、提供安全办案场所和相关资?#31995;?#26041;面进行高效合作,力推审查调查“直通车”驶上高速路。

    “1+14”模式实现同向发力,让监督“长牙”?#25353;?#30005;”。今年3月以来,,驻农业农村厅纪检监察组已通报驻?#20449;?#19994;农村局纪检监察组专项治理有关问题15个。目前,相关纪检监察组根据通报的问题进行核查,整改问题12个,部分问题已启动初核工作,坚决快查快办,不断形成震慑。

    驻农业农村厅纪检监察组稳中求进,协调农业农村厅给全区14个设区市和111个县(?#23567;?#21306;)农业农村部门下发正式通知,要求整理形成涉农?#24335;?#39033;目责任清单报送所在单位的派驻纪检监察组,监管监督触角向县一级拓展延伸。

    驻农业农村厅纪检监察组主要负责人介绍,自治区、设区市两级“1+14”模式正逐步发展为自治区、?#23567;?#21439;三级“1+14+111”模式,目标是形成对农业农村系统全方位、全覆盖大监督格局。(贝为超 王春楠)

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